效益不降反增,渔业渔政管理局要求做好渔船进

2019-10-15 作者:渔业政策   |   浏览(196)

不断创新长江水生生物保护机制。不断深化“中美绿色合作伙伴”“澜湄合作机制”等,努力推动多领域、全方位的国际大河流域水生生物保护合作与交流。与水利部长江水利委员会、交通运输部长江航运公安局、公安部治安管理局等达成合作共识,整合资源共同推进新时期长江水生生物保护工作。

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云顶国际注册,五是河蚬的经济效益不断提高。洪泽湖河蚬配额制度实施以来,河蚬产业效益逐年提升。2017年,河蚬年捕捞量3万吨,仅为2010年的60%,而总产值1.2亿元,是2010年的3倍。同时提供就业岗位1100个,每艘船纯利800元/天,年纯收入11万元,洪泽湖河蚬产业基本实现了由过去的“以量取胜”向现在的“以质取胜”的转变,产业整体呈现出全面、协调、可持续发展的繁荣景象。

切实加强珍稀濒危水生生物保护。实施了中华鲟、长江江豚、长江鲟3个拯救行动计划,加快推进全人工环境下的长江江豚繁育研究,连续3年实施长江江豚迁地保护行动,在江西、四川、安徽等地大力开展珍稀濒危特有物种增殖放流,积极推动长江江豚提升保护等级和中华鲟、长江鲟野生种群恢复。

八个“限”字彰显河蚬配额管理制度精髓

加大渔政执法监督检查力度。联合渔政、公安、水警、海警、海事等多部门执法力量,组建中国渔政特编船队,组织各类执法行动3.07万次,累计查处各类违规案件5691件、行政处罚6260人次、没收“三无”船舶1144艘、电捕鱼器具8265套、取缔违禁渔具13.3万顶,有力地维护了长江流域渔业管理秩序。

五是限产品数量。每年,洪泽湖渔业部门对每个企业的增殖区内的河蚬资源进行调查评估,以掌握河蚬资源总量,并科学确定资源可捕量。在此基础上,洪泽湖渔业部门根据每个企业的不同情况确定年度捕捞量。为保证河蚬资源能够得到有效恢复,每条船每天生产量不得超过72包,配额不得转让;捕捞的河蚬一律使用指定规格标准袋包装。

加快推进重点流域禁捕工作。在强化长江、珠江、淮河等内陆水域禁渔期管理和推进长江流域水生生物保护区全面禁捕的基础上,组织起草了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,到2020年长江流域重点水域实现常年禁捕。

三是企业生产河蚬的行为更加理性。最低销售保护价制度实施后,河蚬出湖价格由最低时0.2元/公斤,涨到目前3元/公斤。价格高,少量的资源就能获得更好的经济效益,虽然有可能激发市场对河蚬产业的投资冲动,进而有扩大资源开发的趋势,但也能引发从业人员对河蚬资源价值的重新认识,从而更加重视资源的保护。通过产业化经营和规范管理,理性开发往往会战胜盲目的资源开发冲动。2013年以来,涉蚬人员普遍要求渔政执法部门加大处罚力度,提高处罚标准,坚决维护正常的河蚬生产秩序。从查处的违法捕捞案件数量来看,2010年历史最高时曾达近百起,而目前已几乎绝迹。

今年以来,为推动保护长江水生生物资源,农业农村部开展了组建中国渔政特编船队,加强内陆渔政执法监管力度,改善和修复水生生物生境,实施中华鲟、长江江豚、长江鲟拯救行动计划,巩固赤水河流域禁捕成果,启动水生生物保护区全面禁捕等一系列生态资源保护修复工作,长江水生生物资源快速下降趋势得到了初步遏制。

为拯救河蚬资源,实现生态效益、经济效益、社会效益共赢,从2013年开始,江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室进行了艰苦卓绝的探索,以河蚬配额管理为方向,打出了一套以“限”字为底色的组合拳,取得了显着的成效。

此外,在生产领域,渔业管理部门为规范河蚬生产秩序,出台了《洪泽湖河蚬配额捕捞管理办法》,并可对违“限”行为进行处罚;在经营领域,洪泽湖河蚬协会也出台了旨在加强行业自律、规范生产经营行为、建立信用体系等一系列措施和制度,着力解决产业发展存在的各类矛盾和问题,切实保障河蚬产业的整体利益和可持续发展。实践证明,通过将生产领域的改革与经营领域的改革结合,洪泽湖河蚬配额制度能够发挥更大的效用。

洪泽湖河蚬是洪泽湖特种水产品之一,也是重要的生态和经济水生物种,其良好的品质、极佳的口感以及一定药用功能,使得它在日韩市场上极其畅销,几乎占领了日韩河蚬市场的80%以上,被誉为洪泽湖渔民的“金疙瘩”。然而,曾经一度旺盛的需求,并没有带来产业的持续繁荣,也没有给处于产业链底端渔民和企业带来实惠,河蚬产业整体呈现出湖价格低、利润薄、产业发展低迷的现象。更为严峻的是,由于过度开发,产业发展的根本——河蚬资源出现了严重衰竭。

七是限交易地点。河蚬生产结束后,必须到渔政部门指定的码头交易,并接受渔政部门的监督检查。

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