全面清理禁用渔具重点整治环渤海区域,禁渔期

2019-10-15 作者:渔业政策   |   浏览(66)

引 言

近日,江苏省高级人民法院公开宣判一起江苏省人民政府为原告的生态环境损害赔偿案,驳回安徽海德化工科技有限公司的上诉,维持了泰州市中级人民法院一审判决,判令被告海德公司环境修复费用、生态环境服务功能损失等共计5482.85万元。同时,为有效衔接生态环境保护与经济绿色发展,综合考虑生态环境修复需要和企业赔付能力与生存发展,海德公司可以在提供有效担保的前提下申请分批支付赔偿款。据悉,这是江苏省人民政府首次单独作为原告提起的生态环境损害赔偿诉讼。

近日,农业农村部办公厅下发关于做好2019年违规渔具清理整治“清网”行动的通知。通知指出,力争2020年底全国海洋禁用渔具基本杜绝,渔具网目尺寸基本合规,渔获物幼鱼比例符合国家要求。

为促进水生生物资源养护技术交流,加快先进适用技术的推广应用,农业农村部渔业渔政管理局会同全国水产技术推广总站、中国水产学会在中国渔业政务网等媒体上,就产卵场修复、栖息地修复、增殖放流、生态净水、鱼道构建等水生生物资源养护技术开展宣传。宣传暂定12期,每期介绍一种技术。欢迎社会各界人士留言提出宝贵意见,也欢迎推介应用前景广阔的各类水生生物资源养护技术。

云顶国际注册,泰州市中院在一审期间查明,海德公司于2014年分别将其生产中产生的废碱液共计102.44吨交由没有危险废物处置资质的李宏生等人处置,导致废碱液几经转手后分别被倾倒至长江靖江段和新通扬运河,造成严重水体环境污染,并分别导致靖江市城区集中式饮用水源中断取水超过40小时、兴化市城区集中式饮水源中断取水超过14小时。法院一审判令海德公司赔偿环境修复费用3637.90万元、生态环境服务功能损失1818.95万元、评估费26万元,共计5482.85万元,于判决生效之日起60日内支付至泰州市环境公益诉讼资金账户。

通知称,近年来,全国各地持续开展违规渔具清理整治行动,效果明显。各地要认真总结,积极谋划,确保“清网”行动目标的实现。一要完善方案,明确措施。二要加强宣传,营造氛围。三要因地制宜,完善管理制度。

技术概要

一审判决后,海德公司不服提起上诉。江苏省高级人民法院针对一审中江苏省人民政府在原审法院释明后变更诉求提高了损害赔偿数额是否合法、通过类比长江靖江段污染损害的方式计算新通扬运河污染损害是否合理、生态环境服务期间功能损害是否存在及其计算是否合理等主要争议焦点,进行了公开开庭审理。

通知强调,要突出重点,加强执法,保持高压态势。

工作背景。产卵场是大麻哈鱼类受精卵孵化场、仔稚鱼育幼场和庇护场,是回归群体自然增殖水域环境的核心要素。产卵场生境功能的适宜性及其可利用生境的空间规模直接影响到其种群繁衍和资源补充。近年来,随着经济社会的快速发展,江河干支流流域工程建设、农田开垦、采石挖沙等活动增多,导致大麻哈鱼类产卵场面积不断减少,功能不断退化。

江苏省高院经审理认为,对生态环境造成损害的侵权责任人,应当承担相应的损害赔偿责任。人民法院认为原告提出的诉讼请求不足以保护国家利益和社会公共利益的,有权向其释明可以变更或增加诉讼请求。原审法院的释明行为并未侵害到上诉人的合法权益,该释明行为并无不当。江苏省人民政府在一审法庭辩论前申请变更诉讼请求亦符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十二条的规定。

——全面清理禁用渔具,开展渔具使用情况大检查。各地对使用禁用渔具生产的行为要不分区域和时段,重拳出击,坚决打击违法违规行为。构成犯罪的,要固定证据,做好做实违规渔具鉴定等工作,形成完整证据链后坚决移交司法机关追究刑事责任。

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